“砰！”
昔阳府内，昔阳东青将瓷杯瓷瓶砸得稀巴烂，还暴跳如雷。
小五他们被杜县县衙关押，昔阳东青开始以为是张欧在流民面前做做样子，差人带着银两前去要人，结果却碰了钉子，挨了一顿水火棍的责打，这能不让昔阳东青恼火吗。
“好你个张欧！亏老夫平日里那般巴结你，结果养了一个白眼狼！那个小子送给你的，也是老夫的珠宝，老夫的银子！”
昔阳东青气得在屋内打转，边喊边骂。
“盗匪私闯民宅你不管！害了吾儿你不管！烧了我的粮仓偷了我的银钱你不管！养你又有何用！”
一旁的管家邹洪吓得颤颤巍巍，他越听越害怕，急忙劝慰到：“主子，您消消气，小心……隔墙有耳！”
昔阳东青一扭身，瞪大了眼睛死死盯着邹洪，吓得他急忙低头。
“听见了更好！免得老夫骂得不痛快！成事不足败事有余的家伙！”昔阳东青咄咄逼人，吓得邹洪连连退步。
半晌，昔阳东青不再叫骂，但胸脯却上下起伏剧烈。
“他竟然有胆子扣老夫的人，”昔阳东青阴沉着声音缓缓说道，“就是撕破了脸，跟老夫作对！他还真以为老夫拿他没办法吗？”
昔阳东青猛转身，吓得邹洪浑身一哆嗦。
“去！把这几年给他送礼的单子拿来！他既然不吃敬酒，那就吃罚酒吧！”
邹洪得到了解脱的机会，赶紧应一声，飞窜出去溜走了。
没过多久，一名奴仆背着一个大包裹，悄悄地打开了后院的院门，他探脑出去，瞧了瞧胡同里并无人影后，这才蹑手蹑脚地将一匹马牵了出来，随后关上后门，来到马前一跃身，上了马，一扬鞭子，催马朝胡同口奔去。
当他一走，胡同深处有一拐角，那里赫然出现一名男子。
他阴沉着脸，远远地盯着马匹的背影。
未央宫，朝堂内。
御史中丞陈忌正在宣读《治理流民三策》：“流民之困在乎粮，灾荒寒疾使民绝产，颗粒无收，无以为继，又恐赋税催缴，便背井离乡……”
“流民之困在乎财，粮尽而无以生存，食草啃皮，风餐露宿，漂泊万里，财薄如蓑衣……”
“流民之困在乎稳，群聚于长安，皆望天子能悲悯天下疾苦，减赋税发放粮种与民休息……”
众臣听了，面面相觑。这些道理谁都知道，可钱、粮、稳该从何处入手解决呢？他们有心想窃窃私语，却见刘彻阴沉着脸，双眼如闪电一般，瞪着大殿上的虚空。
陈忌停顿一下，继续念到：“草民以为，国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根。然，粮不保，便无以食业。不足食胡以养民？不养民何以固国本？”
“流民四起，皆为乞求朝廷给予救济之道。然，为国稳征伐连年，国库怠空，钱资粮食无以维计……”
“遍观天下，国民贫弱，但大户富余有足。草民以为，破流民之困，钱财之事在乎此，粮食之事亦在乎此，而流民之稳在乎朝政之诺言……”
听到这里，朝堂上顿时“轰”地一下子打破了沉寂，大臣们开始窃窃私语起来。
刘彻的眼睛里闪出一丝异样的光芒来。
大殿左侧的一方队列中，一名大臣忽然列队而出，拱手道：“启禀陛下，臣魏宁仁有话要说。”
魏宁仁乃丞相司直，行监察不法官员之责。
站在一旁的苏文用余光朝刘彻打量而去，但刘彻微微点了一下头，苏文便道：“准奏！”
“陛下，此奏文有危言耸听诽谤朝廷之嫌，流民之祸害在于旱灾蝗灾，却也只是局部范围，奏文却言说我大汉皆流民，并且将天灾之怨怒怪罪于连年征战，还妄言国库亏空，这表面上是行解困流民之策，实际上是对我朝兴战事固国本的讨伐，而且以草民之口，实乃搅乱人心之毒文，恐会搅乱君臣之心，臣请求责拿此人，以正视听。”
位列文官首要位置的桑弘羊回转身子，看到魏宁仁这般一说，深得众大臣的点头附和。
“臣附议！”
“臣附议！”
……
不少的大臣纷纷出班附议。
桑弘羊心里冷哼一声，其实这策略的重心在于向大户开刀，征用大户的钱粮，以安抚流民，这样以来，既有效挖掘了商贾大户的墙角，又帮助朝廷解了流民之困，使百姓安居乐业，可谓一箭双雕之事。
只是，刘彻不想落得是他一意孤行之意，便在昨日外朝商议之后，又拿到朝堂上，让大伙儿评论是非，无非是想看看百官的态度，是袒护己私，还是照顾陛下的天下。
没想到，一石激起千层浪，惹得众朝堂对此策进行了严厉的抨击。
桑弘羊心知肚明，那些商贾的背后还不是站在朝堂上的众人。
陛下打击商贾，本身就是在砍众大臣的根基。
一看到众人一边倒地反对此策，大司农颜异顿时有些不高兴了。
不断四起的流民之事已经让他焦头烂额。安抚流民需要钱，需要粮，可朝廷如今已无钱无粮，叫他两手空空地去处理流民之事，简直就是做梦。
昨日，桑弘羊带回来皇曾孙的答策，他顿时茅塞顿开，为终于找到了破解流民之困的良策而高兴不已。
本指望通过昨日的外朝便可以定下这一国策，没想到外朝上就遭遇了强势的反对。更让他没想到的是陛下既不表态，又把此事拿到早朝上来议论。
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