位于新屏市西端的黄次村，在原来新屏市未扩建时候，与新屏市市区其实还有好几公里的距离，是连“都市里的村庄”都数不上的，但现今的城市化进程，那真是可以用“一日千里”来形容，城市用地不够，怎么办？
于是，通俗话上说的扩展运动于是如火如荼展开了，慢慢的紧靠城市边缘的一个个村落都消灭了，市区也接近了黄次村，这里属于一个村民委，全村有上千户人家，这次修高速路要从村里过，征地涉及了近三百家人，在总面积为两百亩的连片征地规模里，所征的地面积大小自然各有不等，有的几分，有的一两亩。
在风平浪静生活恬淡的以前，这些地被大多村民或做宅基地，或是菜园，虽然看来用处不是很大，但现在听说政府一纸通知，要修高速路了，马上就有人不愿意了，修路拆迁？这不是叫自己卖祖宗吗？
村民犹如装满汽油的通盖掀开，遇上强劲的火苗，大伙的情绪被熊熊的火焰点燃起来了，消息灵通的村民已将政府征地方案打探得一清二楚，按这次协调的拆迁规定，涉及房屋拆迁的，实行估价征用；宅基地菜园或农田，平均每亩五万元进行补偿；其他用地，以平均每亩万元左右的价格进行征收。
以这样的价格，如涉及到房屋整体拆迁的家里，补得的款项，倒可以在城里购买一套商品房，并且转为城市户口。
但住的是有了，吃什么呢？倒是转成以前人人羡慕的城市户口了，但现在谁还稀罕啊？是听说还可以领低保金，但一家五口人，又没什么本金，做不了其他什么事，那岂不是该天天前心贴后背地挨饿？
所以有的人就动上了拆迁款的脑筋了，能闹一闹，多要一点，总是好的。所以黄次村的很多人就愤恨难平了，觉得政府真是不管小百姓是死活了，就是鸡，连死前都要蹦达几次不是？他们开始是联合村上情况最相同的十多家人，后面得到几乎全体人家的拥护，大家一致商议后，决定采取了三条紧急应对措施：一是组成几个能说会道的人，天天往政府讨要说法。
二是号召村里健壮村民，组成护村队，手持棍棒，在村里日夜巡逻，要求他们一有情况就进行报告或阻止。
三是狠抓宣传，为做到家喻户晓妇孺皆知，请识字的先生象热衷形式喜欢花架子游戏的政府部门一般，严肃做了一套象模象样的《黄次村处置突发事件实施办法》，张贴在道口宽畅的醒目处，办法的末尾大大地写着两行血红的字：“坚护主权，人人有责”。
可以这么说，黄次村已经完全陷入如临大敌的恐怖海洋了，完全是公然和政府叫板，这还了得？
现在高速路也动不了，暂时搁浅，下面人看看实在没有办法，就只能找到华子建，看市里能不能采取一些行政措施。
华子建作为主抓高速路修建的主要领导，就理所当然成为了第一责任人，也成为事件处理的最高领导者，对付这种群体事件他当然也是有点办法的，华子建就先请示了庄峰和冀良青，不管是庄峰，还是冀良青，都态度明确的坚决支持华子建，冀良青说：“最近我在忙大宇县这面的事情，你就全权处理一下，相关部门是要涉及到出面的，你给我说，我来给他们下死命令。”
庄峰也一样的，现在他自己心里都是七上八下的，生怕在因为高速路不顺利，引起了苏副省长的不快，那自己老账新帐加在一起就麻烦了，所以他也给华子建了坚定的支持，说万一那个部门不好好配合，让华子建不要客气。
在取得了两位新屏市老大的授意后，华子建立即向有关部门下了两道指令：一是政府办公室组成一个精悍工作组，进村了解情况。主要是摸底，搞清闹事人员的基本情况，以及他们的想法和要求。
二是土地城市建设等部门要按照政府事先的征地规划，严格实施该方案要求，高度重视，一如既往地做好农村房屋的拆迁与土地征用工作。
总之，要确保协助，配合高速路建设的顺利进行。
于是，一个规模宏大的土地征用工作组就迅速组成了，主要涉及的单位，按照华子建副市长的紧急严令，分毫不敢怠慢，抽调了工作作风泼辣的人员，按了领导的话，所抽调的工作组成员，都是“政治上靠得住作风上信得过纪律上不折扣”的人，工作组一成立，再无二话，首先就是要摸清“敌情”。
所以刚成立第二天，工作组组长就决定要高效率不折不扣坚决完成领导交办的任务，工作组准备就绪，立即意气风发斗志昂扬地开进了黄次村。
时令正值春初，新屏市显出少有的暖意，风时时袭来，也不觉十分刺骨。
工作组组长是公路局的一个副局长，这个副局长年方四十八，腰粗胳膊壮，当然是年富力强时候，接受任务时，心中多少有些别扭，感觉完全是“高射炮打蚊子”，他想，不就是对付几个刁民吗，这些年来，由于多和农村工作打交道，按照自己对农村工作的理解，象这个事，很好解决嘛，不外乎“一压二哄三骗”，随便谁都分分钟搞定，何须劳动自己。
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