最大问题克服了，不管如何，人员调集完成了，杨元钊通知德美的人员，就安置人员进行提前的安排，这8000人是必须要在造船厂附近的，之前跟德国达成的协议里面，首先需要进入柏林附近，易北河上的船坞。
德国是一个小心谨慎的民族，哪怕是得到了杨元钊的保证，可以先试试，等于是德国把绝大多数的危险，都转嫁给了西北，它也没有大方的让这些工人，直接取代战列舰船坞的工人，先从小的军用造船厂开始，抽调这里一部分人员，然后太调整一部分人员，即便西北人员不靠谱，也不会产生巨大的影响。
对于此，杨元钊也没有办法改变，在他的心中，甚至也觉得这么做比较好，从基础，从最底层开始，还能够通过一步步的提升学到一点东西，真的要把人安排到战列舰船坞上面，那就是绝对的杂工了，恐怕干10年，也只是一个普通的杂工，干不到更高的程度，这对于西北来说，没多少作用。
既然是在柏林附近，那么柏林这边，就必须要有一个落脚点，虽然说，德国方面，会安排临时落脚点，但是那些不过是简易的帐篷或者是一些旧楼之类的。杨元钊派人出来工作，不是为了挣钱的那种，他必须要为远离祖国，远在异国他乡，为西北努力奋斗的，不能让他们随随便便的居住。
西北之所以能够取得今天这么大的效果，一方面是因为杨元钊是穿越者，拥有一体机，另外一方面，何尝不是杨元钊从最开始，就重视最底层的民众，这些创造财富的人，只有幸福感达到一定程度的时候，才能够超常规的发挥出生产力，并且借助着高额的工资，培育了一个市场。
4年的时间，证明杨元钊是成功的，钱多了要么存起来，要么消费，这对于政府而言，发出去的钱，又回来了，在流通的过程之中，又产生了无数的价值，这才是最佳的控制手段。
如果只是8000人左右，随便购买一处楼宇的，大一点，应该差不多了，可是想到左右还有大量工程人员进驻，他们决定向德国方面，申请地点安置。
这一条申请，直接用最快的速度，报到了柏林市政府，柏林市长很清楚杨元钊在德国高层的地位，这个工程得事情，他也略微的知道，德国目前城市化不算太高，现在还没有突破15%，柏林周围的郊区有大量的空置土地，只是使用权，其他没什么，是付给真金白银购买土地，稍稍考虑一下，就批复下来。
40公顷的土地，不大，却也不小，相当于600亩，如果建成六七层的普通住宅的话，按照容积率为3.5左右，在不考虑绿化的情况之下，大概能够拥有140万平方米的住宅面积，以25平方米的单间来算就是5.6万个单间，以4人一间的话，足以容纳20万人作为宿舍。
当然了，绿化不能一点没有，也不可能全部都是单间，这一片只是一个落脚点，为以后做准备，未来战争开始的时候，德国出现用工荒的时候，他完全可以支持这个计划，进一步的深入进去，扩大这个建筑群，让他能够容纳更多的工人。
划定范围，开工兴建，一只用来解说作用的小型工程队就派上用场了，虽然缺少必要的机械，他们却可以在德国目前拥有的机械上，进行操作，最关键的是，第二天，杨元钊就利用一体机，制作了一批小型的机械，这一个后来被命名为华工家园的大型住宅小区，就在1912年的11月，开始动工修建了，它的出现，在后世，被认为是德国同中国合作的重要基础。
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